Autor: George-Alexandru LAZĂR
Publicat în: AUBD – Forum juridic nr. 1/2020
Disponibil online: aici.
Rezumat: Articolul tratează modificările aduse de legiuitor Codului Penal, prin ordonanță de urgență, pentru a institui sancțiuni de drept penal împotriva comportamentelor periculoase, în contextul pandemiei de coronavirus. Aspectele formale privesc utilizarea ordonanței de urgență pentru această intervenție legislativă, precum și posibilitatea calificării noii reglementări ca fiind lege penală temporară. Modificarea esențială privește art. 352 C.pen., privind infracțiunea de zădărnicire a combaterii bolilor. În urma modificărilor operate de legiuitor, textul de lege sancționează nerespectarea măsurilor de carantină sau spitalizare, noțiuni care au fost definite diferit de legiuitor în funcție de instrumentul normativ utilizat. Infracțiunea devine una de pericol abstract, care ar putea ridica problema unei extinderi semnificative a incriminării. Legiuitorul a majorat pedepsele, a instituit forme agravate, sub forma unor infracțiuni de rezultat, ceea ce transformă infracțiunea în formă de bază într-o infracțiune-obstacol. Agravantele se raportează la forma de vinovăție sau, după caz, la rezultatul produs. Celelalte modificări se referă la infracțiunile de „fals în declarații” și „omisiunea declarării unor informații”, reglementate de art. 326 și 3521 C.pen. Și acestea ridică dificultăți sub aspectul tehnicii legislative utilizate, cât și a terminologiei uneori lipsite de previzibilitate, precum noțiunea prea generală de „informații esențiale”. Rămâne de văzut dacă aceste noi infracțiuni sau forme ale infracțiunilor deja existente în legislația penală se vor dovedi eficiente în combaterea pandemiei
Cuvinte-cheie: zădărnicirea combaterii bolilor, modificare, fals în declarații, omisiunea declarării unor informații, O.U.G. nr. 28/2020
Titlul lucrării în engleză: Changing the Criminal Code to combat the spreading of the coronavirus
Abstract: The article analyses the changes made to the existing statues of the Criminal Code, by emergency ordonnance, aiming to criminalize or increase the penalties for dangerous behaviors in the context of the coronavirus pandemic. The formal issues are related to the means through which the legislator made the changes – the emergency ordonnance, as well as the qualification of these measures as temporary criminal law. The essential changes are aimed at art. 352 Criminal Code, the crime of „thwarting the repression of diseases”. The new statues sanction the failure to comply with measures of quarantine and hospitalization, notions which have been used differently by the legislator, depending on the legislative instrument that he used. The crime becomes one of abstract danger, which could raise issues regarding the significant extension of the incrimination. The punishment has been increased and aggravated forms have been added. In the case of the latter, they constitute crimes of material result, and not abstract danger. This, in turn, means that the crime, in its basic form, is an „obstacle-crime”. Forms are aggravated in regard to the degrees of guilt of the result of the crime. Other changes are aimed at the crime of „false declarations” and „the failure to declare information”, enshrined in art. 326 and 3521 of the Criminal Code. In this case, the legislative technique is questionable, as well as the terminology, which may be lacking predictability. Such is the case of the general notion of „essential information”. It remains to be seen whether the new crimes of aggravated forms of preexisting crimes will prove efficient in the fight against the pandemic.
Keywords: thwarting the repression of diseases, false declarations, the failure to declare information, Emergency Ordonnance no. 28/2020.
